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金华节能降耗实行一票否决 |
2008年03月04日
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人民网浙江视窗3月3日讯 “到2010年，全市万元GDP综合能耗在2005年基础上下降20%；能源利用效率达到40%。”昨天，记者从市经委获悉，市政府今年出台的《关于加强节能降耗工作的实施意见》中，这是个“一票否决”的目标。
“出台该《实施意见》的目的，就是要通过不断推进工业节能，以工业节能推动全社会节能。”据市经委资源能源处负责人介绍，围绕这个工作重点，我市将采取八项措施：一是严格控制新增高能耗项目，建立固定资产投资项目节能评估审查制度；二是加快淘汰落后生产力；三是大力推广应用节能新技术；四是积极推进工业循环经济；五是加大清洁生产审核力度；六是依法开展能源利用状况监察；七是进一步加强和规范能源统计工作；八是全面推进全社会节能。
加大政策支持力度
《实施意见》指出，政府要建立节能降耗专项资金，主要用于重大节能项目、节能技术推广应用、节能产品研发补助、节能技改项目贴息、清洁生产审核、绿色企业创建、节能工作先进单位和个人表彰、节能宣传与服务支出。据介绍，对市区工业企业列入国家节能、节水、清洁生产、资源综合利用等项目计划并获得国家财政资金补助的项目，一次性给予50万元奖励；列入省级上述类型项目计划并获得省财政补助的项目，按省实际补助额的50%给予配套奖励（最高不超过50万元）；同一项目同时受到国家和省财政资金补助的，市里给予一次性50万元奖励。
利用政策杠杆，鼓励社会各界节能降耗从身边的事做起。《实施意见》为此作出三项规定：一是对市区工业企业采用先进技术改造主要能耗工艺和设备，以及研发应用节能、节水、节材新技术、新工艺、新设备的项目，设备投资额达到50万元（含）以上的，按设备投资额的10%给予财政资助。二是对大型公共建筑（商场、宾馆、饭店等）实施空调和照明系统改造的项目，设备投资额达到50万元（含）以上的，按设备投资额的5%给予资助。对采用合同能源管理办法进行节能技术改造的，按照项目实际年节能量，经有关机构确认，工业企业给予每吨标准煤100元、其他企业给予每吨标准煤50元的财政资助；三是对再生能源开发利用项目，按照实际开发利用的能源量，经金华市能源利用监察中心确认，给予每吨标准煤50元的财政资助。工业企业单个项目资助额不超过100万元，其他企业单个项目资助额不超过30万元。
“市政府对企业自愿开展清洁生产审核进行较大力度的奖励，这还是首次”。据市经委资源能源处处长何鼎人介绍，《实施意见》对市区自愿开展清洁生产审核并首次通过省阶段性验收的工业企业，一次性给予3万元财政资助，对获省绿色企业称号的工业企业，一次性再给予8万元奖励；对通过认证或列入国家《节能产品政府采购清单》和省节电、节水技术产品导向目录的工业企业，一次性给予5万元奖励。
完善节能降耗考核办法
市政府每年与各县（市、区）政府签订节能降耗工作目标责任书，并纳入各地经济社会发展综合评价体系和各级政府及有关部门的目标责任制考核，作为政府领导干部综合考核评价的重要内容，并实行问责制和一票否决制。
“《实施意见》中要求，建立健全节能降耗工作责任制要做好两项工作”。市府办工业外经处处长洪建文介绍说，首先是要求各级政府对本行政区域节能降耗工作负总责，政府主要领导为第一责任人，建立节能降耗工作领导小组和节能办公室。各县（市、区）政府每年要向市政府和本级人民代表大会或其常委会报告节能降耗目标责任履行情况，自觉接受监督。
其次是对在节能降耗工作中做出突出成绩的企业和人员给予表彰奖励。市区每年评选若干个节能降耗先进企业、若干名优秀节能工作者，分别给予每家先进企业、每名优秀工作者10万元和2000元的奖励。
实行奖惩并用，强化对重点用能企业的考核。年综合能耗1000吨标准煤以上企业要与当地政府签订节能降耗目标责任书;年综合能耗4万吨标准煤以上企业与金华市节能办签订节能降耗目标责任书。据洪建文介绍，对当年未完成工作目标的，取消企业当年享受财政优惠政策和评选先进的资格，暂停审批、核准和备案新建或技改项目（节能减排项目除外）；对“十一五”期间未完成工作目标的企业，在媒体上予以公开曝光，由其法定代表人进行公开道歉，并依法予以经济处罚。
来源： 金华日报
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